确定了屯田制和以工代赈，以及将西域划分成两州十六郡后，这并不代表刘范已经解决了所有问题。当天州八郡、昆州八郡的计划提上了日程，新的问题又犹如野火烧不尽，春风吹又生地冒了出来。州郡有了，州郡长官又从何而来呢？
而且其实刘范还有一个问题也还没有解决，就是从洛阳之变中解救出来的刘焉、刘虞、黄琬、蔡邕、卢植等五人在西凉还没有一官半职。在洛阳之变没有发生以前他们五个人个个都是朝廷的栋梁，刘焉是光禄勋，刘虞是宗正，黄琬是少府，卢植是太仆，而只有蔡邕的官职比前面四个人的官职低一些，他只是朝廷的一员议郎。
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《第三百二十四章 州牧刺史》最新评论
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