推行裁军和军制改革,需要兵部和十五卫花费大量时间精力;刘范和三省也一直跟进。
现在凉国同时有三件重要事务要齐头并进:首先是西进开发战略;其次是推动裁军和军制改革;最后是买粮。据刘范与三省推测,西进开发战略至少还要继续推进个二三年,天州、昆州各五十万户、二百五十万口,康州、夏州各二十万户、一百万人口,才能彻底安顿下来,积攒起足够的余粮,并可以按照均田制确定的税率,上缴租庸调。其中的“庸”即力役,结合刘范之前推行的募役法,所以“庸”均折成相应数额的钱。
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