前思后想，宋彪决定先剿灭英嘴山最大的匪首程云溪（程先生）。取得胜利，振奋人心。然后一鼓作气，分兵出击。剿完余匪。
此军事计划，直报最高统帅部，很快地被批准实施。但其提出的军饷和枪支弹药，只能发放三分之一。其余由地方乡绅解决。
看到这被批准的实施方案，宋彪苦笑感叹了一番。皇帝不差饿兵,军无粮则散。没有钱财，如何打仗，怎么打胜仗？但事情已到这一步了。只能走一步是一步了。
随即，成立了剿匪司令部，召开了相关县域的乡绅大会。并宣布剿灭程匪为第一阶段。
这么来，多年的官匪一家亲局面要被打破。首先感到不安的是警局，曹局长多年来。与程云溪暗中交易，凡本县有能力交保护费的富人。每年出一定的保护费，由曹局长作为中间人，交给土匪，以保证在以后的打家劫舍中，不被冲击。这几年中，土匪下山的次数大为减少。治安情况有了好转。曹局长不但受到上峰表扬，而在这些转手交易中，也捞到了不少好处。这么一来，军队剿匪，土匪拼命反抗。警局到了两难的地步。
曹局长暗中派人上山与程先生商谈，尽量洗脱自己。可程先生却不理这一套，说这是你们内部的事，只要我程先生还在英嘴山一日，你们就得交保护费。否则这县里的大小富户将会大祸临头，钱财尽失。
当然，受惊不小的自然是程匪一伙人。自程先生接过程老大的班以来。
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