柴荣自即位之初,便目睹五代乱世积弊深重。彼时藩镇擅权、吏治腐败、贪墨横行、法纪废弛,地方官吏盘剥百姓、中饱私囊,军中将吏徇私怠战、庸碌尸位,朝野上下弊病丛生。为此,柴荣在位六载,始终以澄清吏治、肃正朝纲为要务,锐意整肃文武百官,对贪赃枉法、渎职乱政、残暴害民的官吏施以重刑严惩,铁腕纠治五代以来的官场积弊,使得污浊已久的政坛风气为之一清,吏治局面得到极大改观。
世宗治国以严开篇,驭下极峻、执法甚厉,凡事务求实效、不容懈怠姑息,故而执政初年刑罚严苛、追责极重。《旧五代史》曾精准评述其为政特质:“禀性伤于太察,用刑失于太峻,及事行之后,亦多自追悔。”宋真宗亦曾评其:“用刑峻急,诛杀过当。”盖因世宗急于拨乱反正、整肃颓风,乱世用重典,难免矫枉过正,时有量刑过严、因小过重罚乃至误杀之弊。
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