第739章 熙宁变法

治平四年（1067年），年仅二十岁的宋神宗赵顼承继大统，接手的却是一个积弊百年、内忧外患交织、百病缠身的大宋王朝。自宋初确立重文轻武、守内虚外、不抑兼并的祖宗家法以来，历经太祖、太宗、真宗、仁宗、英宗五朝，制度弊病层层叠加，至神宗即位之时，王朝的统治危机已然全面爆发，财政枯竭、吏治臃肿、军备废弛、民生凋敝，种种难题积重难返。

北宋财政的崩坏，是王朝最直观、最致命的症结，核心困局源于冗官、冗兵、冗费三沉疴的无限透支。宋代优待士大夫、恩荫泛滥、科举扩招，百年之间官僚队伍恶性膨胀，从中央三省六部到地方州县胥吏，冗余官员遍地皆是，尸位素餐者数不胜数，朝堂与地方行政开支逐年暴涨，政务经费靡费无度。与此同时，宋代奉行募兵制，为安抚流民、防范内乱，常年大肆招兵，军队数量屡破新高，仁宗、英宗年间禁军、厢军总数逾百万，庞大的军备粮草、军饷抚恤开支，常年占据国家赋税的大半份额，却兵多而不精、将弱而兵疲，战力孱弱不堪。

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