国泰,满洲镶白旗人,富察氏,四川总督文绶之子,初为刑部主事,迁郎中,后外派山东任按察使,不久升任布政使。乾隆三十八年(公元1773年),文绶任陕甘总督,奉命审查前四川总督阿尔泰纵子勒索属吏案,但徇于私情,没能照实际情况陈述,被罢官,戍边伊犁。国泰上书为其父求情,并请求从父戍边以赎父罪。乾隆帝因此对国泰印象颇佳。乾隆四十二年(公元1777年),国泰被提升为山东巡抚。
对于国泰外放做巡抚,朝廷中许多人并不放心。军机大臣阿桂等曾先后密奏皇帝,认为国泰性情乖张,不宜久任山东,请调其为京官。正如朝中大臣所担心的那样,国泰的确性情乖张。由于他八旗出身,父亲为封疆大吏,从小就放浪不羁,与和珅关系甚密。身为大吏,对手下极为严苛,稍不满意,动辄喝斥。再加以山东布政使于易简(江苏金坛人,乾隆亲信、大学士于敏中的弟弟)在后面溜须拍马,为赢得国泰的欢心,有时竟长跪奏事,国泰更加狂傲。面对大臣的密奏,乾隆帝即传于易简来京询问。于易简有意包庇,为国泰极力辩护。乾隆问于易简国泰有无不法行为,于易简回答说,国泰并无不法行为,只是对属下管教过严,由此可能导致一些闲言碎语。乾隆又问,国泰屡次保荐济南知府吕尔昌(后任安徽按察使)有无徇私勾结之嫌,于易简回答说并无勾结徇庇之事。乾隆认为于易简的回答“诚据实之奏”,于是两次下谕告诉国泰,没有不法之事,无须调动,但要注意对属下宽严适中,令其警惕改悔。
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